Mientras el Concejo viene trabajando desde hace un año para obtener el aval de IRAM en transparencia, la Municipalidad estrenó su portal de datos abiertos, y un partido independiente creó un observatorio de las ordenanzas locales.
El 2016 cerró con buena salud al menos desde las intenciones del Poder Ejecutivo y el Legislativo locales, así como del partido GEN local, ya que las tres instancias estrenaron herramientas para que la ciudadanía tenga acceso a las políticas de gestión municipal, sus números, el estado de sus ordenanzas, y datos sobre la propia ciudad para diversos fines. Lo seguro es que se respira una sensación de saludable democracia.
Un observatorio a modo de ágora virtual
El espacio de participación ciudadana y trabajo colaborativo en torno a las ordenanzas que trabaja el Concejo Municipal, que se dio en llamar Observatorio Legislativo Local invita a que los ciudadanos sean partícipes activos de los debates del Concejo.
Desde comienzos de noviembre de 2016 existe en Rosario este espacio, creado por el Instituto de Estudios del Partido Gen (I-GEN), con el objetivo de que la ciudadanía conozca las actividades legislativas, y la situación de cada ordenanza que debaten los concejales en la ciudad de Rosario.
El Observatorio es un espacio de trabajo abierto en torno a los temas que son tratados en el Concejo Municipal, en el seguimiento legislativo, y en la transparencia de los cuerpos, así como lograr en los ciudadanos que sean partícipe activo.
Éste brinda elementos de análisis y espacios de trabajo que permitan una valoración cuantitativa y cualitativa de la labor de legislativa local. El Observatorio podrá medir y documentar la labor legislativa del Concejo, espacios de estudio e investigación en esta materia, recomendaciones y propuestas, debates abiertos a la ciudadanía sobre las necesidades concretas de la ciudad, y evaluar el grado de correspondencia entre las necesidades y los temas tratados en el Concejo.
El coordinador del observatorio, Miguel Cánaves invitó a los rosarinos “a preguntar, cuestionen y aporten desde sus propias experiencias, ya que el Observatorio es el lugar desde donde todos aportan al debate de los ediles, pero también donde se va fomentar la participación ciudadana”.
Consideró que “un amplio sector de la sociedad tiene la sensación que los ámbitos legislativos son lugares ajenos a la población, donde se desconoce el trabajo de los legisladores”, y prometió que desde el observatorio trabajarán para cambiar esa sensación.
Los datos abiertos, todos en una web
En el mismo mes de noviembre, el municipio estrenó su portal web RosarioDatos, con una base de 272 datos públicos en formatos reutilizables y accesibles para ser procesados y analizados por los usuarios.
De esta manera, la Municipalidad se sumó a la tendencia de gobiernos abiertos que se viene desarrollando alrededor del planeta, en respuesta a reclamos históricos de la ciudadanía de transparencia en las decisiones de sus líderes y en su seguimiento de múltiples temáticas.
El sitio brindará mayor transparencia e innovación hacia el acceso de los ciudadanos a los datos públicos, y se realiza en cumplimiento de una ordenanza sobre gobierno abierto del concejal Sebastián Chale, aprobada a fines de 2014.
Entre otros, se podrá acceder al presupuesto anual, la situación epidemiológica de la ciudad, los comercios registrados, del transporte urbano, los espacios verdes e información meteorológica, entre otros datos que cada secretaría irá sumando con el correr del tiempo.
Los datos, si bien son para toda la ciudadanía, servirá principalmente a las ONG dedicadas a seguir la transparencia de los gobiernos, al periodismo de datos y el de investigación, así como a muchos desarrolladores de aplicaciones que vienen requiriendo esta información hace tiempo al municipio para sumarla a sus desarrollos.
Ya hacia fines de diciembre, el Concejo Municipal obtuvo la certificación que desde el comienzo de la gestión de su presidenta Daniela León viene en busca. Se trata del nuevo Sistema de Gestión de la Calidad creado en el propio para asegurar los procedimientos de compras y contrataciones del órgano legislativo, avalado por el Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM*).
Con este aval, se trata del primer Concejo Municipal del país que logra certificar sus procedimientos contables y financieros según los estándares internacionales de calidad de gestión.
El objetivo de esta certificación es mejorar sustancialmente el uso de los recursos, y transparentar la ejecución del presupuesto. La concejala Daniela León destacó que “es un paso muy importante para la transparencia y la reorganización de la gestión del Concejo y es un reconocimiento al trabajo que venimos realizando para invertir eficientemente el dinero de los rosarinos”.
La Concejala detalló los avances realizados en este aspecto de su plan de trabajo: “Aprobamos la Política de la Calidad para el Concejo Municipal y ahora contamos con un Procedimiento de Compras y Contrataciones y un Manual de la Calidad que abarca la Gestión de Compras, la Imputación Presupuestaria y la Gestión de Pagos”.
Para esto explicó: “Fue necesario abrir completamente los circuitos y revisar cómo se hacían compras y contrataciones para que expertos en calidad nos ayudaran. Fue posible hacerlo porque logramos involucrar las áreas operativas, las áreas de apoyo y las autoridades”.
León resaltó que “en adelante cada ejercicio va a tener un Plan Anual de Suministros y así se terminarán las superposiciones de compras, las emergencias por falta de insumos que no se compraron a tiempo, y los pedidos de reintegros sobre compras ya realizadas”.
El objetivo es comprar a mejores precios y garantizar el funcionamiento teniendo los insumos y bienes de uso en el momento. “Lo importante es que esto nos permiten rendir cuentas a la sociedad del modo en que usamos los recursos”, resaltó la presidenta del Concejo.
(*) El IRAM es el Organismo Nacional de Normalización desde 1994 y en el campo de la certificación forma parte de las dos principales redes internacionales relacionadas con la temática. “
