Son las ordenanzas normativas correspondientes al vasto plan anunciado para el ex predio militar de zona sur y paralelamente al programa habitacional que prevé techo propio para familias de sectores de ingresos medios.
El Departamento Ejecutivo municipal remitió al Concejo para su evaluación y aprobación los anteproyectos de ordenanzas de reordenamiento urbanístico para los proyectos de reconversión del predio del ex Batallón 121 y la creación de los parques habitacionales Avellaneda Oeste e Ibarlucea, estos últimos correspondientes al plan más recientemente anunciado por los gobiernos provincial y municipal destinado a la creación de 2.000 lotes para vivienda pública.
En cuanto al plan de puesta en valor y recuperación del ex predio del Ejército, en el mensaje girado al Legislativo se recuerda que el Plan Especial que se impulsa en ese vasto predio “se sumará al proceso de concertación iniciado por la Secretaría de Planeamiento, a los actores institucionales y a los pobladores del área, dando un nuevo impulso al sector y promoviendo desarrollos que demandan ser ordenados”.
“El desarrollo de un proyecto de estas características permitirá promover una nueva área de Reconversión Urbana en la zona sur, poniendo en valor a este sector de la ciudad, inmerso en un proceso de transformación progresivo que se lleva adelante”, destaca a su vez el texto. Y a modo de síntesis señala que “el Plan avanza en la promoción de un espacio innovador que tendrá al conocimiento, la tecnología, la educación, la producción limpia, el empleo de calidad y la innovación como motores del desarrollo y la integración e inclusión social en la sociedad presente y futura; dentro de esta dinámica de articulación público privada el Plan prevé fomentar la construcción de un área residencial que pondrá en valor al área en su conjunto, mejorando la accesibilidad, las infraestructuras, la seguridad, las prácticas deportivas de niños y adolescentes, y como elemento estructurante la conformación de un nuevo parque para el distrito, todo ello con el objetivo de mejorar la calidad del conjunto de los ciudadanos de la zona sur de la ciudad”.
Las especificaciones
En ese sentido el proyecto de ordenanza suscripto esta mañana por la intendenta Mónica Fein y el secretario de Planeamiento, Pablo Barese, establece los nuevos trazados viales, identificación de sectores, inventario de edificios y sitios de valor patrimonial, y definiciones funcionales y de usos admitidos en cada una de las áreas del proyecto para la ex dependencia militar que fuera anunciado por la propia Fein y el gobernador Antonio Bonfatti el pasado 9 de agosto en el marco del Programa Integral de Desarrollo de la zona sur, que involucra casi unas 30 hectáreas.
La propuesta comprende un área tecnológica, núcleo residencial para la construcción de 1.200 viviendas para sectores medios, una escuela primaria y otra secundaria, una comisaría, un espacio para recreación y deporte, la apertura de calles y 15 hectáreas para el emplazamiento de un parque ecológico sustentable que contendrá un espejo de agua y un paseo peatonal.
En función de ello el anteproyecto de ordenanza girado al Concejo, denominado “Plan Especial de Reordenamiento Urbanístico Ex Batallón 121”, precisa los nuevos usos definidos para la zona delimitada en líneas generales por calles Buenos Aires, Uriburu, prolongación de Juan Manuel de Rosas, Ibáñez, Ayacucho, Lamadrid, Las Heras y Esteban de Luca, dentro de la cual y tal lo anunciado oportunamente se definen cuatro áreas o sectores: administrativa y cultural; parque público, área tecnológica y educativa nodo Rosario y área residencial.
La normativa consigna además todos aquellos inmuebles sujetos a preservación a través de la creación del Área de Protección Histórica “Predio ex Batallón 121” y finalmente las caracterizaciones funcionales y usos admitidos de las cuatro áreas detalladas anteriormente.
En ese sentido cabe destacar que en cuanto al sector A de desarrollo de actividades administrativas y culturales el mismo está delimitado por Uriburu al norte, J.M. de Rosas al este, Ibáñez al sur y Buenos Aires al oeste, y se integra territorialmente al espacio contiguo donde está proyectada la Biblioteca del Centenario; en cuanto al sector B destinado a parque público está delimitado por Ayacucho al este, Lamadrid al sur, deslinde del Area Tecnológica y Educativa Nodo Rosario al oeste, Olegario Víctor Andrade al sur y la prolongación de calle Las Heras, y en dicho ámbito se incluye una propuesta cultural destinada a la conmemoración y la memoria asociada a los Derechos Humanos; en cuanto al sector C el mismo contiene todas las especificaciones de uso para la creación del “Área Tecnológica y Educativa Nodo Rosario” en el área comprendida por Olegario Víctor Andrade al norte, deslinde del parque público al este, Lamadrid al sur y Las Heras al oeste. Finalmente se describen las especificaciones para el sector D destinado al desarrollo de programas habitacionales y viviendas colectivas de mediana densidad con sus correspondientes indicadores urbanísticos, edilicios y de altura. Esta zona está delimitada por Ayacucho al este, nuevo pasaje a crearse al sur, la prolongación de J. M. de Rosas, Esteban de Luca al sur y Buenos Aires al oeste.
Los parques habitacionales
El otro anteproyecto girado hoy al Concejo con las firmas de Fein y Barese refiere a las normativas para la puesta en marcha del plan “Mi tierra, mi casa” anunciado por la intendenta y el gobernador el pasado 21 de agosto. Se trata de un programa de acceso al suelo urbanizado y crédito para la vivienda en el “Loteo Avellaneda Oeste”, ubicado en el distrito Oeste, y “Parque Habitacional Ibarlucea”, en el Norte, los cuales brindarán una oferta de 2.000 parcelas de entre 150 y 300 metros cuadrados. Como se adelantó en su momento la iniciativa va de la mano de una línea de financiamiento que brindará el Banco Municipal destinada a la compra de materiales para la construcción de varios prototipos de vivienda, flexibles según las necesidades y proyecciones de cada familia. Las parcelas varían su precio según su ubicación y tamaño y se podrán pagar mediante un anticipo y el resto en cuotas.
En este caso el mensaje girado hoy enmarca la propuesta en las políticas destinadas a “promover el acceso a suelo urbanizado y la autogestión de vivienda por parte de sectores de la población de ingresos medios y medios bajos que hoy encuentran dificultades para acceder a su vivienda propia”. “En tal sentido, se ha iniciado un proceso de identificación de suelo vacante y de las obras necesarias para su urbanización para poder disponer de lotes con servicios básicos, de precios accesibles y con esquemas de financiamiento adecuados a la realidad de ingresos de los sectores aludidos. Como resultado de este proceso, el gobierno provincial ha propuesto avanzar en la urbanización de mayores áreas de dominio provincial, promoviendo la realización de las obras de infraestructura y servicios para habilitar un total de 2.000 nuevos lotes en dos urbanizaciones de interés social; el Loteo Avellaneda Oeste y el Parque Habitacional Ibarlucea”, añade el mensaje.
Dichos proyectos se encuadran en los lineamientos que el Plan Urbano 2007-2017 establece para uno de sus proyectos estructurales: el Nuevo Frente Territorial, cuya finalidad es priorizar el completamiento de la ciudad mediante una adecuada planificación y programación de aquellas fracciones de territorio que constituyen la reserva de suelo ya urbanizado, que no alcanza un estado de consolidación total y que requieren ser completados con provisión de infraestructura y la construcción de los equipamientos necesarios.
“Los inmuebles abarcados por esta operatoria reúnen las características de suelo vacante enunciadas, estando comprendidos en un sector de la ciudad densamente poblado, donde conviven realidades y problemáticas sociales muy diferentes que demandan soluciones integrales de infraestructura, suelo y vivienda”, añade el mensaje.
Los aspectos normativos y de financiamiento
En sus aspectos normativos la ordenanza establece la delimitación de ambos parques habitacionales (Avellaneda Oeste, que abarca 580 lotes en ese distrito, en inmediaciones de bulevar Avellaneda al 4200, e Ibarlucea, distrito Norte, sobre la ruta nacional 34, donde se ofrecerán 1.420 lotes), a los que se define como “urbanizaciones de interés social” y para los cuales se precisan detalladas especificaciones de nuevos trazados viales y características de las obras de infraestructura proyectadas.
En el aspecto del financiamiento el anteproyecto de ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo municipal a celebrar con la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo de la provincia de Santa Fe un Convenio de Aporte Financiero reembolsable por la suma de hasta 25 millones de pesos y a integrar dicho importe como aporte de capital al Banco Municipal de Rosario para que éste, como agente financiero del municipio, instrumente una línea de financiamiento de $ 100 millones destinada a la compra de materiales para la construcción de viviendas.
